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第十六章 作茧终自缚（第2页）

搞得基层精疲力竭，但是核心问题仍然没有丝毫改变，永远是头疼医头，脚痛医脚，没有人去真正考虑如何才能去真正改变。

而“防”

与“消”

的关系一直是萦绕在陈海心中多年不解的问题。

我国消防安全工作的方针是“预防为主，防消结合”

。

这个方针是由原来的“以防为主，以消为辅”

演变而来的，它继承了原方针的基本精神，更加准确和科学地表达了“防”

和“消”

的关系，正确地反映了同火灾作斗争的基本规律。

但是以他看来，这个政策的制定绝对没有任何问题，可是因为执行政策的是人，才会出现这样那样的问题。

就全国消防部队人员结构来看，全国消防的主力军是公安消防部队，其现役总兵力只有16万人，除掉3万多人的防火监督干部，我国现役消防员大约只有12万人左右。

按照国际上流行的消防员和人口比例，我国消防员的比例只有欧美发达国家的十分之一，防火、灭火人员严重不足。

而在人员严重不足的情况下，无论是防火和灭火更需要极具有专业性的人员。

可实际上，从陈海入警以来，看惯了领导岗位的频繁调动，本该对专业技术要求极强的防火岗位，特别是一区一县的大队长，经常都是由完全不懂业务的人员担任。

碰到愿意学习守得住底线的人，情况还好点，但实际上大多数都是老汪这样的类型，而如果这个区县的大队长都这样，那必然会导致整个区县社会面隐患重重。

消防不同于别的部门，是真正事关民生的事情，不出事则已，出事都是大事，陈海入警多年，心中一直疑惑不解，是制度的问题？还是人的问题？如果是人的问题为什么不去规避？发生问题，仅仅是监管部门的责任么？企业又做了什么？

陈海对于这个一直萦绕在心中的问题，一直也想不通，一直也想不明，或许总有一天一切都会解决吧，至少还有人在思考。

就在陈海因为这个问题陷入沉思的时候，老汪果然行动了，下午将近三点左右，李阳和王正群从外面回来了，径直进了老汪的办公室。

陈海收起手机，知道盯住眼前，才是最主要的，按照以往惯例，不到最后宣布命令，一切都充满变数。

而老汪现在所在的位置，那可是多少人眼馋的肥缺，陈海知道这个问题，黄贤知道，大队所有人都知道，乃至全支队，有心之人都知道，汪翔会不知道么？

在命令公布前，他是绝对会将权利用到极致的，现在果不其然开始行动了。

在他认为，他一定会将事情处理的神不知鬼不觉，就算以后被人发现了，那也是下一任领导要去解决的事情，和他没关系。

可是他不知道，在黑暗的深处有一双眼睛正静静的盯着他，等着看他作茧自缚，等着看他走向覆灭的深渊。